近年来,小额信贷凭借其“小额化、去担保、低门槛、广覆盖”的特征,已成为普惠金融体系的重要组成部分。然而,业务特性衍生的高频次纠纷生成、跨区域案件分布及债权执行阻滞等问题,严重制约其可持续发展。面对司法资源有限性与纠纷解决效率化的双重诉求,赋强公证制度作为兼具法定证明力与高效执行力的预防性司法机制,展现出独特的制度价值。 本文以问题为导向,通过文献分析与案例研究,系统解构小额信贷领域三大核心困境——纠纷体量膨胀、案件空间分散、债权回收低效,并从制度构造维度论证赋强公证相较于诉讼、仲裁等传统机制的程序优势:其以《公证法》第37条赋予的强制执行力为基础,通过前端风险预防、中端效力固化与后端快速执行的三阶机制,实现纠纷化解成本与司法负荷的同步降低。研究进一步揭示,当前赋强公证在小额信贷领域的适用受限于规范供给不足、协同机制断裂及技术适配滞后等现实瓶颈。对此,本文提出三位一体优化路径:立法层面细化《办理具有强制执行效力债权文书公证的指导意见》中关于小额信贷合同的要素式审查标准;机构层面构建“公证+金融”数字化协同平台,实现贷后管理数据实时核验;司法层面完善公证债权文书网上执行通道,依托《民事诉讼法》第238条探索“公证-执行”一站式流转机制。本研究旨在通过制度创新与程序再造,为小额信贷纠纷的非诉化解提供系统性解决方案,推动普惠金融法治化治理范式的转型升级。 摘要译文
赋强公证制度; 小额信贷; 公证执行; 公证制度完善
D926.6[公证制度⑨];D925.1[民事诉讼法⑨]
030109[诉讼法学];030801[纪检监察理论]
10.27906/d.cnki.gnghy.2025.000311